Novela o transparentnosti neziskoviek: Odpoveď na kritiku a zavádzajúce interpretácie

Úrad vlády Slovenskej republiky reagoval na analýzu organizácie Via Iuris, ktorá kriticky hodnotila pozmeňujúci návrh poslanca NR SR Adama Lučanského k tlači 245 týkajúci sa regulácie mimovládnych neziskových organizácií.

Podľa úradu sú tvrdenia Via Iuris nepresné a zavádzajúce, pričom zdôraznil, že cieľom novely nie je obmedzovať slobodu združovania, ale zvýšiť transparentnosť financovania a fungovania mimovládnych organizácií v súlade s verejným záujmom a existujúcou legislatívou.

Legislatívny návrh čerpá inšpiráciu z odporúčaní Európskej komisie, OECD a GRECO, pričom označenie zákona ako „ruský zákon“ označuje úrad za manipulatívne. Via Iuris vo svojej analýze skreslila fakty v niekoľkých oblastiach:

• Legislatívny proces: Úrad vlády poukázal na to, že zákonodarná iniciatíva poslancov NR SR je ústavným právom a legitímnou súčasťou ich mandátu.
• Sankcie za výkaz o transparentnosti: Kritika sankcií za opakované porušovanie povinností je podľa úradu neadekvátna, pretože novela je miernejšia v porovnaní so súčasnými pravidlami týkajúcimi sa výročných správ.
• Kontrolné právomoci: Námietky o nejasnosti právomocí považuje úrad za neopodstatnené, keďže ide o zefektívnenie existujúceho mechanizmu dohľadu.
• Rozpustenie združení: Via Iuris podľa úradu nesprávne uviedla, že rozpustenie združenia je možné iba za závažné porušenia, hoci súčasná právna úprava umožňuje rozpustenie aj pre administratívne nedostatky.
• Definícia lobingu: Úrad zdôraznil, že definícia lobingu je užšia ako návrh smernice EÚ a vychádza z nemeckej právnej úpravy.
• Administratívna záťaž: Povinnosť zverejňovať výkaz o transparentnosti pri obrate nad 35 000 eur zodpovedá pravidlám účtovníctva a nie je neprimeraná.
• Povinnosť informovať: Rozšírenie infozákona na organizácie prijímajúce verejné a európske prostriedky je logickým krokom na zvýšenie transparentnosti sektora.

Úrad vlády zdôraznil, že novela legislatívy stavala na existujúcich mechanizmoch a jej účelom je posilniť dôveru verejnosti v neziskový sektor. Organizáciu Via Iuris vyzval, aby verejnosť informovala objektívne, pretože zavádzajúce interpretácie podkopávajú dôveryhodnosť tretieho sektora.

Táto diskusia o legislatívnej zmene upozorňuje na význam transparentnosti v neziskovom sektore a zároveň na potrebu korektného informovania verejnosti o jej cieľoch a obsahu.